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    【聚焦2024兩會】天合光能高紀凡、太平鳥集團張江平、財信金控程蓓發聲

    2024-03-08 20:44 來源:證券時報·e公司

    記者:劉燦邦 聶英好 張一帆

    全國人大代表、天合光能董事長高紀凡:發揮鏈主企業創新引領優勢,促進光伏產業高質量發展

    今年全國兩會,全國人大代表、天合光能董事長高紀凡帶來的多份建議,從多個維度建言光伏行業高質量發展。

    在《關于發揮龍頭企業產業科技創新引領作用,塑造高質量發展新優勢的建議》中,高紀凡指出,中國光伏產業鏈完善,從硅料、電池片、組件生產到系統集成,形成了完整的產業鏈條。然而,隨著行業規模的擴大和技術競爭的加劇,也暴露出一些問題。核心內容,就是技術創新和品質提升的壓力。

    他建議,鼓勵建有高能級科技創新平臺的產業龍頭企業更多參與應用基礎研究課題的立項與實施;支持民營企業在光伏領域打造原創技術策源地;建立民營企業高水平產業科技創新人才梯隊引育體系。

    可以看出,“民營企業”是這份建議的關鍵詞之一。高紀凡提出,對于在關鍵技術研發和原始創新領域有較大投入的民營企業,應從國家層面進一步加大政策支持力度,從省市層面進一步加大退稅制度和補貼政策力度,同時引導有條件的企業持續加大研發投入。

    在《關于大力推進我國光伏儲能產業融合發展的建議》中,高紀凡表示,光伏、儲能行業高速發展,但與此同時,并網消納瓶頸對光伏長期可持續發展形成較大風險。隨著我國光伏、風電規?;l展,新能源消納并網問題不斷凸顯,對于新能源高比例大規??沙掷m發展形成制約。此外,電力市場化機制不成熟導致光伏儲能電站收益下降。

    為推動我國電力系統“十四五”期間率先實現碳達峰,實現“雙碳”目標,他建議,應鼓勵集中式和分布式光伏配置儲能,以及獨立儲能建設,進一步完善電網調度機制,充分發揮源網荷側的儲能作用;并進一步完善新能源、儲能參與電力市場交易機制,通過容量電價機制、現貨、輔助服務等方式,保障新能源配儲、獨立儲能成本疏導和相應收益。

    過去兩三年,光伏行業經歷了一輪大起大落,新項目紛紛上馬,跨界資本不斷涌入,也造成了行業產能過剩,產品價格大幅下跌。在《構建光伏產業高質量發展生態圈的建議》中,高紀凡聚焦于如何促進各環節和主體良性競爭、有序互動,共同推動光伏產業高質量發展。

    據高紀凡觀察,近年來,產業內部企業的無序擴產,導致下游產品卷入低效低質的“價格戰”競爭泥潭,增收不增利;產業外部由于核心技術、供應鏈等關鍵資源缺乏有效保護,難以構筑以服務行業高質量發展為目標的壁壘,使得跨界資本熱錢輕易進入,在產能上無序擴張,某種程度上加劇了光伏產業的低效同質化競爭,造成社會資源巨大浪費。

    高紀凡建議工信部牽頭制定光伏產業長期發展規劃,構建3至5個由鏈主企業引領、包含產業鏈上下游核心企業的光伏產業生態圈,充分發揮鏈主企業在產業趨勢認知、上下游協調、創新引領上的優勢,通過生態圈之間的良性競爭與有序互動,促進光伏產業高質量發展。

    高紀凡還提交了一份關于修改《可再生能源法》的議案。據悉,我國《可再生能源法》于2005年頒行,2009年進行了修訂,針對《可再生能源法》執行情況,2019年全國人大常委會曾開展執法檢查。

    針對現行《可再生能源法》,高紀凡提出多項修改完善建議。例如,建議將原第十四條“國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度?!毙薷臑椤皣覍嵭锌稍偕茉窗l電保障性收購制度。國務院能源主管部門會同有關部門按照‘新老劃斷’原則,制定可再生能源發電保障性收購制度的具體辦法”。

    同時,建議保障性收購制度的具體辦法中,一是充分考慮新能源項目的政策背景、開發成本、技術水平等因素,采取“新人新辦法、老人老辦法”原則,對存量項目繼續實施全額保障性收購,對增量項目,允許各省根據本地實際情況,對本省新能源項目合理利用水平進行差異化處理。二是壓實電網企業在保障性收購等方面的責任,加強電網建設,建設新型電力系統,并按照可再生能源電力消納保障機制,提供優先發電、優先輸送服務。

    全國人大代表、太平鳥集團董事長張江平:建議規范電商競爭機制,加大跨境電商扶持政策力度

    跨境電商作為發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態,近年來顯示出巨大的市場活力和增長韌性,成為外貿領域的一抹新亮色。在2024年全國兩會上,全國人大代表、太平鳥集團董事長張江平帶來了關于加大對跨境電商扶持政策力度以及規范電商競爭、保護中國制造的多份建議。

    近年來,國家不斷出臺跨境電商利好政策,通過落地一系列“放管服”改革舉措、建設跨境電商綜合試驗區等,支持跨境電商不斷做大做強,促成更加完善、更具競爭力的跨境生態圈。

    數據顯示,2023年,我國跨境電商主體已超過10萬家,跨境電商進出口2.38萬億元,增長15.6%,占同期貨物貿易進出口比重的5.7%,跨境電商已然成為推動中國對外開放、促進中國貿易結構優化轉型的重要支點。

    在競爭激烈的國際市場中,以TikTok、TEMU、SHEIN、速賣通為代表的中國跨境電商龍頭企業脫穎而出,引領著跨境電商的潮流,也有越來越多的市場主體選擇采用跨境電商的模式實現“買賣全球”,成為拉動我國實體經濟、服務經濟向價值鏈高端環節攀升的重要力量。

    然而,伴隨著我國數字經濟及信息通訊技術的迅速崛起,跨境電商行業整體也對配套服務的各環節提出了全新的要求。為此,張江平建議,針對跨境電商的支付、物流、稅收、管理、服務等諸多環節,通過提升重要城市物流資源、給予通關報關便利、重視稅務風險問題、扶持建設獨立站和海外倉等,為新時代我國跨境電商高質量發展注入全新活力。

    張江平提交的另一項建議也與電商行業相關?!白鳛榉€就業、擴內需、促消費的重要陣地,電子商務行業在數字化變革、兩化融合和市場開拓方面發揮了重要作用。但同時我們也要看到,線上渠道低價無序競爭、劣幣驅逐良幣的現象廣受詬病,這不僅影響企業效益,也不利企業品牌建設和品牌傳播,更對產業生態發展和市場秩序帶來了負面影響?!睆埥奖硎?。

    因此張江平建議,通過完善平臺監管體系,強韌控價屏障;整治虛假無序亂象,構建信用機制;強化知識產權保護,守護發展底線等,規范電商行業競爭,構建可持續發展的線上市場新生態,更有效地推動中國制造高質量發展。

    作為制造業的重要組成部分,紡織服裝產業的高質量發展一直備受關注,作為全球紡織服裝第一大國,我國年產服裝700多億件,占全球一半以上。在高速發展之下,服裝行業不僅對服飾設計、生產、加工營銷等提出更多元化的要求,亦對品牌及知識產權保護更為重視。

    針對服裝行業的隱性侵權問題,張江平建議厘清抄襲服裝款式、款號等侵權行為的權利認定,立法明晰該侵權行為的民事、刑事責任,加大對該侵權行為的打擊與懲戒力度,降低維權成本等,保護品牌企業發展,助力實體經濟提質。

    全國人大代表、財信金控董事長程蓓:用好區塊鏈技術,提升資本市場信息披露質量

    圍繞提升資本市場信息披露質量,提高上市公司“透明度”,全國人大代表,湖南財信金控集團黨委書記、董事長程蓓在今年兩會上提出建議:依托區塊鏈去中心化、不易篡改、全程留痕可追溯等技術特點,推動數據可信共享,從根本上提升資本市場信息披露質量。

    程蓓在接受證券時報·e公司記者采訪時表示,建議探索將基于區塊鏈建立的企業全生命周期數字檔案用于企業上市審核,用數字化的手段杜絕企業上市數據造假以及帶病闖關等問題,提升上市審核效率。

    用區塊鏈推動資本市場企業信息透明

    今年的政府工作報告提出,“增強資本市場內在穩定性”。3月6日,中國證監會主席吳清出席十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會,提到高質量的上市公司是資本市場內在穩定性的基石,證監會將從嚴把入口、狠抓日常監管、暢通出口、壓實責任,推動上市公司高質量發展。在嚴把入口方面,他提出:“企業IPO上市絕不能以‘圈錢’為目的,更不允許造假、欺詐上市。因此,審核注冊各個環節都要依法依規,嚴之又嚴,督促發行人真實準確完整披露信息,全力把造假者擋在資本市場門外?!?/p>

    程蓓接受證券時報記者采訪時稱:“試點注冊制以來,監管部門不斷加強信息披露的監管,持續加大對信息披露的檢查、審查以及違規行為打擊力度,取得了一定的震懾效果。但是,全面、立體化的信息披露機制仍然有待健全,企業信息披露質量參差不齊,特別是企業發展早期的信息披露仍然存在盲區?!?/p>

    據滬深交易所2022年—2023年度信息披露評價結果,在4872家納入考評的A股公司中,有703家A股上市公司信息披露評價為C和D,占比高達14.43%。從證券市場違法失信行為情況看,信息披露違法失信行為仍然高居首位,占比47.4%,康得新、康美藥業、輔仁藥業等曾經的明星白馬股涉嫌財務造假、虛增業績,一度給投資者帶來巨額損失。

    在程蓓看來,如何盡可能降低發行人上市申報材料信息不對稱問題和消除信息差所帶來的不利影響,通過積極探索有效手段,讓發行人“講清楚”、中介機構“核清楚”、審核機構“問清楚”、投資者“看清楚”、監管機構“查清楚”,這是企業上市發行審核全鏈條監管需持續解決的核心痛點問題。

    “要破解該難題,企業全生命周期、透明、可信數字檔案的建立是關鍵,區塊鏈為數據可信共享提供了解決方案?!背梯矸治龇Q,區塊鏈去中心化、分布式和不易篡改的特性,能增強數據傳輸的安全性和隱私保護,確保數據的真實性和可信度;區塊鏈還可通過智能合約技術統一數據標準和規范,促進數據的標準化和互通性,降低共享成本;同時區塊鏈可以記錄數據流轉全過程,確保數據的來源可靠、使用合規,實現數據溯源和審計。

    三點建議用好區塊鏈技術

    值得注意的是,近幾年,中國證監會推動的區域性股權市場區塊鏈建設試點已初具成效。中國證監會構建了“中央監管鏈—地方業務鏈”雙鏈架構下的全國區域性股權市場新型金融基礎設施。通過區塊鏈科技監管,證監會規范了區域性股權市場覆蓋企業主體、產品、賬戶等十六大類別、1000余個字段的數據標準,初步建成了全國區域性股權市場企業數字檔案。

    在此基礎上,程蓓提出了三點具體建議,包括:第一,加強區塊鏈在資本市場的技術支持作用,推動多層次資本市場系統銜接;第二,拓展資本市場聯盟鏈聯盟成員,打造全國資本市場數字檔案中心;第三,探索企業上市數據交叉驗證,建立企業上市審核綠色通道。

    程蓓認為,應在現有“中央監管鏈—地方業務鏈”雙鏈的基礎上,逐步擴展成多層次資本市場聯盟鏈,作為各層次資本市場之間有效銜接的技術基礎平臺,通過制定統一的區塊鏈標準和協議,實現企業在各板塊數據互通,在鏈上形成完整、可靠的企業全生命周期數字檔案,促進企業向更高層資本市場板塊轉化。

    在后續將區塊鏈應用在企業上市審核層面,程蓓建議探索將基于區塊鏈建立的企業全生命周期數字檔案用于企業上市審核,將數據與企業提交的上市申報資料進行交叉驗證,用數字化的手段杜絕企業上市數據造假以及帶病闖關等問題,提升上市審核效率。

    在機制設計上,程蓓呼吁審核機構對參與數據交叉驗證的上市申報企業,給予上市審核綠色通道,在同等條件下可優先審核,反向推動全國資本市場數字檔案中心的建設,形成正向循環,最終實現從源頭上提升上市公司質量,把好資本市場入口關的發展目標。

    責編:彭勃

    校對:王朝全

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